Таиланд готовит передачу Airport Rail Link государственному оператору на фоне неопределённости с концессией

SRTET готовится принять управление железнодорожной линией, связывающей Бангкок с аэропортом Суварнабхуми, если соглашение с Asia Era One завершится 30 сентября 2026 года. Власти одновременно рассматривают изменение или прекращение более масштабного проекта высокоскоростной железной дороги, связывающей три аэропорта. ([Facebook][1])

Таиланд готовит резервный сценарий для эксплуатации Airport Rail Link, чтобы возможные изменения в концессионном соглашении по высокоскоростной железной дороге не привели к перебоям в перевозках пассажиров.

Компания S.R.T. Electrified Train Company (SRTET), дочерняя структура Государственных железных дорог Таиланда (SRT), получила поручение подготовить план перехода и потенциально взять управление Airport Rail Link на себя.

Сейчас линией управляет Asia Era One, консорциум, связанный с группой Charoen Pokphand. Соглашение по эксплуатации Airport Rail Link связано с более масштабным проектом высокоскоростной железной дороги, которая должна соединить аэропорты Донмыанг, Суварнабхуми и У-Тапао.

Почему возник вопрос о смене оператора

Airport Rail Link является частью структуры концессии проекта высокоскоростной железной дороги между тремя аэропортами.

Однако реализация этого проекта столкнулась с серьёзными проблемами. Частный партнёр выразил намерение выйти из соглашения, если его условия не будут пересмотрены, а государственные органы сейчас изучают возможные варианты дальнейших действий.

На этом фоне срок действующего соглашения по эксплуатации Airport Rail Link установлен на 30 сентября 2026 года.

Для государства принципиально важно не допустить ситуации, при которой завершение одного договора автоматически приведёт к остановке действующей пассажирской железной дороги.

Поэтому SRT начала готовить альтернативный вариант.

SRTET готова вернуться к управлению Airport Rail Link

SRTET уже имеет опыт эксплуатации этой линии. До передачи управления частному оператору компания сама отвечала за работу Airport Rail Link.

Именно поэтому государственный оператор рассматривается как наиболее очевидный вариант для обеспечения непрерывности работы системы.

Исполняющий обязанности генерального директора SRTET ACM Kongsak Chantarasopa заявил, что компания не видит принципиальных проблем в управлении линией, однако для полноценного перехода ей потребуется время.

По предварительной оценке, подготовка займёт около одного месяца.

Главная задача — сформировать необходимый штат, определить условия работы и провести административную подготовку.

Для работы потребуется около 300 сотрудников

SRTET оценивает потребность Airport Rail Link примерно в 300 сотрудников.

Одним из наиболее быстрых вариантов может стать перевод нынешних работников Asia Era One в государственную структуру.

Такой подход позволил бы сохранить специалистов, уже знакомых с инфраструктурой, подвижным составом и операционными процедурами линии.

Для пассажиров это также снизило бы риски, связанные с передачей управления.

Вместо полного набора и обучения нового персонала SRTET получила бы возможность практически сразу продолжить существующий операционный процесс.

Однако для этого SRT должна заранее определить условия трудоустройства, объём ответственности и размер вознаграждения.

По плану соответствующие решения необходимо прояснить примерно к 1 сентября, чтобы у SRTET оставался необходимый месяц на подготовку.

Как будет устроено управление

Согласно рассматриваемой модели, SRTET будет непосредственно управлять Airport Rail Link и перечислять полученные доходы Государственным железным дорогам Таиланда.

Создавать отдельную дочернюю структуру для эксплуатации линии не планируется.

При этом окончательные условия договора между SRT и SRTET пока не определены.

В частности, необходимо согласовать:

• перечень обязанностей оператора;
• условия эксплуатации;
• финансовую модель;
• размер вознаграждения;
• ответственность за инфраструктуру;
• обслуживание и ремонт поездов.

После подготовки договора предложение должно пройти корпоративную процедуру утверждения в SRT, а затем быть представлено правительству.

Возможен временный контракт с Asia Era One

У государства остаётся ещё один вариант.

Если SRTET не успеет подготовиться к моменту завершения действующего соглашения, власти могут временно продлить работу нынешнего оператора.

Такой механизм позволил бы избежать резкой смены оператора и дать SRTET дополнительное время для набора сотрудников и подготовки инфраструктуры.

По сути, речь идёт о создании переходного периода.

Это особенно важно для Airport Rail Link, поскольку линия продолжает выполнять ежедневную пассажирскую функцию и связывает центр Бангкока с международным аэропортом Суварнабхуми.

В случае отсутствия переходного механизма даже кратковременная остановка могла бы создать серьёзные проблемы для пассажиров.

Отдельный вопрос — состояние поездов

Перед потенциальной передачей SRTET должна будет проверить не только персонал, но и материальные активы Airport Rail Link.

Компания планирует оценить состояние поездов, их доступность и необходимость ремонта.

Это становится одним из наиболее важных вопросов переходного периода.

Если подвижной состав будет передан под управление SRTET, государственный оператор должен будет одновременно продолжать перевозки пассажиров и проводить необходимые технические работы.

В отдельных случаях это может означать вывод некоторых поездов на ремонт при сохранении работы оставшегося парка.

SRTET также может рассмотреть временное привлечение Siemens для технического обслуживания поездов до проведения более масштабных плановых ремонтов.

Переход не должен остановить пассажирские перевозки

Основной принцип государственной стратегии заключается в непрерывности обслуживания пассажиров.

Поэтому власти рассматривают несколько сценариев одновременно.

Первый вариант — SRTET полностью принимает Airport Rail Link после окончания действующего соглашения.

Второй вариант — Asia Era One временно продолжает работу по краткосрочному контракту.

Третий вариант — переход осуществляется постепенно, с передачей персонала, технических функций и активов.

Таким образом, окончательное решение по концессии высокоскоростной железной дороги не должно автоматически создавать транспортный кризис в Бангкоке.

Airport Rail Link связан с проектом трёх аэропортов

Неопределённость вокруг Airport Rail Link непосредственно связана с более масштабным инфраструктурным проектом.

Высокоскоростная железная дорога должна соединить:

• Don Mueang International Airport;
• Suvarnabhumi Airport;
• U-Tapao International Airport.

Проект является одним из ключевых элементов транспортной стратегии Восточного экономического коридора Таиланда.

Концессионное соглашение включает не только строительство будущей высокоскоростной линии, но и эксплуатацию существующей Airport Rail Link. ([nationthailand][2])

Именно поэтому изменение или прекращение основного соглашения автоматически создаёт необходимость определить дальнейшую судьбу действующей линии.

Власти рассматривают два основных сценария

В рамках дальнейшей судьбы проекта высокоскоростной железной дороги рассматриваются два основных подхода.

Первый предусматривает изменение концессионного соглашения.

В этом случае стороны должны согласовать новые условия, после чего изменения пройдут юридическую проверку и процедуру утверждения правительством.

Второй сценарий предусматривает прекращение партнёрства.

Если стороны придут к выводу, что существующий контракт невозможно адаптировать к новым условиям, государство может начать процедуру его расторжения.

В таком случае необходимо будет отдельно решить вопросы инвестиций, компенсаций, имущества и дальнейшей эксплуатации инфраструктуры.

Asia Era One добивается пересмотра условий

Компания Asia Era One ранее направила SRT письмо, в котором выразила намерение воспользоваться предусмотренным контрактом правом на прекращение соглашения.

Позиция частного партнёра заключается в том, что продолжение проекта невозможно без изменения условий договора.

По данным SRT, окончательное решение должно учитывать как юридические основания, так и экономические последствия для государства и частного инвестора. ([nationthailand][2])

Отдельно предстоит определить возможные компенсации и учесть инвестиции, уже сделанные обеими сторонами.

Это может стать одним из наиболее сложных элементов переговоров.

Почему вопрос важен для Бангкока

Airport Rail Link — это не будущий инфраструктурный проект, а уже действующая система общественного транспорта.

Линия соединяет аэропорт Суварнабхуми с центральной частью Бангкока и обеспечивает пассажирам прямое железнодорожное сообщение с городом.

Изначально Airport Rail Link начала работу в 2010 году и впоследствии стала частью более масштабной модели концессии трёх аэропортов. ([Википедия][4])

Поэтому государству необходимо разделить два вопроса: судьбу будущей высокоскоростной железной дороги и непрерывность работы уже существующей линии.

Именно подготовка SRTET должна обеспечить такую страховку.

Возможный переход может стать возвращением к государственной модели

Если SRTET действительно примет Airport Rail Link, это будет возвращением линии под управление структуры, которая ранее уже отвечала за её эксплуатацию.

С точки зрения государства это может дать больший прямой контроль над важным транспортным объектом.

Одновременно такая модель возлагает на SRTET дополнительную ответственность за эффективность работы, техническое состояние поездов, кадровое обеспечение и финансовые результаты.

Потребность примерно в 300 сотрудниках показывает, что полноценная эксплуатация линии требует значительного операционного ресурса.

Главная задача — не допустить остановки

Пока окончательного решения о будущем Airport Rail Link нет.

Государственные органы должны одновременно определить судьбу концессии высокоскоростной железной дороги и подготовить практический механизм продолжения работы существующей линии.

SRTET уже готовит резервный план, оценивая сроки перехода примерно в один месяц и потребность примерно в 300 сотрудниках.

При этом краткосрочное продление работы Asia Era One остаётся возможным вариантом, если государственный оператор не успеет подготовиться к 30 сентября.

Ситуация вокруг Airport Rail Link показывает, насколько тесно связаны действующая транспортная инфраструктура и проблемный проект высокоскоростной железной дороги трёх аэропортов. Для пассажиров ключевым результатом должно стать сохранение бесперебойного сообщения с Суварнабхуми — независимо от того, останется ли временно Asia Era One или управление окончательно перейдёт к SRTET.