Шенген по-азиатски: перспектива единой визы в Юго-Восточной Азии

Один визовый документ для шести стран: станет ли реальностью туристическая концепция Юго-Восточной Азии?

Если преимущества инициативы «Шесть стран — одно направление» кажутся одинаково выгодными для всех сторон, почему же лидеры не спешат ее внедрять? В начале 2024 года Таиланд предложил идею общей визы для шести стран ASEAN, с целью привлечения большего числа туристов и упрощения формальностей для путешественников по Юго-Восточной Азии. Несмотря на то, что эта инициатива может принести значительные выгоды всем сторонам, ее реализация, похоже, все еще остается на месте.

21 октября 2024 года состоялась встреча министра туризма Камбоджи Хуот Хака с советниками министра иностранных дел Таиланда Мариса Сангиампхонгса, на которой обсуждались вопросы трансграничных поездок. Одним из наиболее значимых результатов встречи стала поддержка камбоджийским министром инициативы Таиланда по созданию единой визы для шести стран, что добавляет ещё одного важного партнёра к этому проекту.

Теперь правительство Таиланда планирует начать политические консультации с Камбоджей для разработки пилотного проекта. В рамках этого этапа будут изучены детали, протестированы механизмы и разработаны стратегии перед расширением инициативы на другие страны региона

Смелая инициатива по упрощению туристических процессов

С 23 по 25 февраля, во время официального визита к премьер-министру Вьетнама, министр бизнеса Таиланда Мариус Сангиямпонгса подчеркнул важность сотрудничества двух стран, особенно в области экономики и туризма. Лидеры обеих стран выразили готовность усилить свое сотрудничество в этих сферах, вновь обсудив проект «Шесть стран — одно направление».

Изначально предложенная Таиландом в начале 2024 года, эта инициатива направлена на внедрение общей визы для шести стран ASEAN: Таиланда, Вьетнама, Камбоджи, Малайзии, Лаоса и Мьянмы. Обсуждается также возможность включения Сингапура в список.

Упрощенные административные формальности позволят путешественникам легче посещать несколько стран за одну поездку, что является значительной возможностью для развития регионального туризма.

Цель инициативы — сделать Юго-Восточную Азию более доступной и содействовать постоянному потоку посетителей между соседними странами. В рамках этого проекта также планируется создание маршрутов, позволяющих за одно путешествие посетить все объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО, что должно возродить международный интерес к азиатским культурам. Участвующие в проекте правительства также обсуждают синхронизацию традиционных праздников, таких как тайско-лаосско-камбоджийский Новый год и Китайский Новый год. Этот календарь фестивалей будет дополнен предложениями на жилье, что станет дополнительным стимулом для туристов принять участие в этом проекте.

Медленное начало

Подобные проекты не являются новыми. С 1990-х годов, когда в Южной Азии наблюдался резкий рост туризма, предлагались схожие меры, но все они оставались на стадии проектов.

Так, в 2010 году Вьетнам предложил объединить туризм стран Меконга, но эта идея так и не была реализована.

Регион, который теперь стал обязательным пунктом для международных туристов, не смог в полной мере воспользоваться своим подъёмом, так и не создав устойчивое сотрудничество.

Потенциальные выгоды для туристической отрасли Таиланда

Сотрудничество, напоминающее Шенген, может стать настоящим благом для экономического роста внутри региона и развития туризма.

С конца пандемии туристический спрос в таких странах, как Таиланд и Вьетнам, значительно увеличился. Помимо лояльной азиатской клиентуры, которая составляет около 80% от всех прибывших, эти популярные направления стали активно посещать туристы-бэкпекеры и цифровые кочевники.

По данным Всемирного банка, Таиланд успешно преодолел последствия пандемии для туризма, и с прогнозом в 39 миллионов посетителей в 2025 году страна должна превзойти уровень, предшествующий пандемии.

Благодаря упрощённым визовым процедурам, в 2023 году Таиланд принял почти 35 миллионов туристов, что составило половину от 70 миллионов туристов, посетивших Юго-Восточную Азию. Королевство освобождает от визового контроля 93 страны, включая такие стратегические страны, как Китай и Индия, в то время как Вьетнам освобождает только 26 стран.

Инициатива «Шесть стран — одно направление» станет дополнительным стимулом для туристической отрасли Таиланда, которая составляет около 12% ВВП страны и остаётся одним из ключевых секторов, способных оживить экономику, в то время как другие остаются под воздействием последствий пандемии.

Некоторые ожидают, что проект будет реализован не только в сфере туризма, но также приведет к упрощению получения студенческих виз и рабочих разрешений для местных жителей.

Почему проект застрял?

Если преимущества «Шесть стран — одно направление» представляются взаимовыгодными для всех сторон, почему лидеры стран так неохотно приступают к его реализации? Во-первых, трудно найти общую основу. Когда Мьянма была включена в список стран, участие в проекте других сторон оказалось под вопросом.

Из-за переворота в 2021 году и последующей политической ситуации, Мьянма в настоящее время имеет имидж, который пугает туристов, и соседи не хотят быть с ней ассоциированы. Поэтому Мьянму заменили на Бруней.

Другие дипломатические колебания также затруднили переговоры, например, когда Таиланд заявил, что Камбоджа поддерживает проект, но Пномпень отказался подтвердить эту информацию.

Высокий уровень финансовых обязательств также является потенциальным препятствием. Чтобы принять массовые потоки туристов и обеспечить их беспрепятственное передвижение, правительствам необходимо адаптировать свои бюрократические процессы и модернизировать инфраструктуру. Улучшение таможни и инфраструктуры, создание воздушного, водного и дорожного соединения потребует значительных расходов, что может отпугнуть некоторые страны.

Наконец, для многих туристических направлений проект может оказаться контрпродуктивным. Если границы откроются, страны, скорее всего, начнут конкурировать за внимание туристов, что может привести к дефициту или потерям для менее популярных направлений.

Некоторые даже не видят выгоды, которую Таиланд может извлечь из общей визы, опасаясь, что страна станет просто транзитной точкой, через которую туристы проходят, но не останавливаются.

Останется ли проект лишь черновиком?

Несмотря на явные преимущества «Шесть стран — одно направление», существует опасение по поводу воздействия массового потока посетителей на уже уязвимые районы.

Если визы будут упрощены, вполне вероятно, что местные жители будут использовать уникальные особенности своей страны, чтобы оставаться конкурентоспособными и привлекательными — что может привести к чрезмерной коммерциализации традиций и навредить их подлинности.

Кроме того, избыточный туризм приносит с собой экологические последствия: природные зоны становятся туристическими точками, что ведет к деградации биоразнообразия и экосистем, загрязнению окружающей среды.

Большинство современных путешественников ищут подлинные и устойчивые впечатления. Если правительства заинтересованных стран хотят удовлетворить эти ожидания, им необходимо стремиться к ответственно организованному туризму, который уважает местные сообщества и сохраняет культурную целостность.

На данный момент проект «Шесть стран — одно направление» всё ещё находится на стадии обсуждения. Несколько официальных представителей заявили, что их страны открыты к этой идее, но им нужно больше разъяснений, прежде чем они полностью примут участие — что в дипломатическом языке означает, что проект может потребовать значительного времени для реализации.

Тем временем Таиланд остается безусловным лидером и, благодаря своей уже налаженной туристической инфраструктуре, обладает всеми возможностями для того, чтобы объединить своих соседей и превратить эту концепцию в реальность.

Что такое виза «Шесть стран — одно направление»?

Таиланд недавно предложил создать зону, аналогичную Шенгенской, которая позволит туристам свободно перемещаться между шестью странами Юго-Восточной Азии:

Камбоджа

Лаос

Малайзия

Мьянма

Таиланд

Вьетнам

По аналогии с Шенгенской зоной в Европе, эти страны планируют ввести единую туристическую визу, которая позволит путешественникам посещать несколько государств без необходимости оформлять отдельные визы для каждой страны.

Например, если турист хочет побывать в Таиланде и Камбодже, ему нужно будет подать заявку только на одну визу, а не оформлять отдельные туристические визы для обеих стран. Кроме того, если он планирует вернуться в Таиланд после посещения другой страны зоны, ему не потребуется разрешение на повторный въезд.

Поскольку инициатива всё ещё находится в стадии обсуждения, конкретные детали пока не разглашаются. Неизвестно, каким образом туристы смогут подавать заявку на визу, какой будет её срок действия, стоимость, а также будут ли существовать различные виды виз в рамках этой программы.

Для сравнения, получить шенгенскую визу можно в посольстве любой из стран-участниц, и она действует 90 дней. Также существуют бизнес-визы, позволяющие их владельцам участвовать в переговорах, встречах и выставках в каждой стране Шенгенской зоны.

Инициатива «Шесть стран — одно направление» вдохновлена именно этим форматом, и, вероятно, после запуска пилотного проекта она также будет включать дополнительные виды виз для различных категорий путешественников.

Зачем вводить шенгенскую визу для Юго-Восточной Азии?

Как и большинство иммиграционных реформ Таиланда, эта программа направлена на развитие туризма. Упрощение процесса получения виз для всех участников инициативы должно привлечь больше туристов, которые зачастую сталкиваются со сложной бюрократией при планировании поездок по Юго-Восточной Азии.

Если путешественники смогут посетить сразу несколько стран региона, оформив всего одну визу, это повысит привлекательность региона как туристического направления. Власти рассчитывают, что такое нововведение даст экономический импульс каждому из государств-участников, увеличив приток туристов и доходы от их пребывания.

На более широком уровне эта инициатива также должна способствовать укреплению связей между странами региона. Единая виза может привести к развитию транспортной инфраструктуры, созданию новых экономических проектов и усилению сотрудничества между соседними странами.