Высокоскоростная железная дорога между тремя аэропортами Таиланда снова проходит ключевой этап согласований

Один из самых амбициозных инфраструктурных проектов Таиланда — высокоскоростная железная дорога, которая должна соединить аэропорты Дон Мыанг, Суварнабхуми и Утапао, — вновь оказался в центре внимания после восьми лет задержек, переговоров и смен правительств.

Проект был впервые одобрен кабинетом министров под руководством премьер-министра Праюта Чан-Оча 27 марта 2018 года.

Позже он был реализован в формате государственно-частного партнерства (PPP), а победителем конкурса стала компания Eastern High-Speed Rail Linking Three Airports Co Ltd, возглавляемая CP Group и впоследствии переименованная в Asia Era One Co Ltd. Консорциум запросил государственное софинансирование в размере 117,2 млрд батов.

Контракт был подписан 22 декабря 2019 года, однако вскоре после этого пандемия COVID-19 серьезно повлияла на реализацию проекта. Частный партнер обратился к государству с просьбой о мерах поддержки и пересмотре условий соглашения. В октябре 2021 года кабинет министров одобрил пакет послаблений и изменения в контракте.

Несмотря на это, окончательное решение так и не было принято. Переговоры продолжались при правительстве Среттхи Тависина в 2024 году, затем вопрос перешел к администрации Пэтонгтарн Чинават, а позже — к правительствам под руководством Анутина Чарнвиракула. Именно тогда появились опасения, что предлагаемые изменения могут противоречить принципам государственно-частного партнерства.

Генеральная прокуратура одобрила обновленный проект контракта

Исполняющий обязанности губернатора Государственной железной дороги Таиланда (SRT) Анан Понимданг сообщил, что Генеральная прокуратура завершила рассмотрение обновленного проекта соглашения и вернула его железнодорожному ведомству.

Ранее юристы выдвинули 18 замечаний, однако SRT заявила, что все они были устранены. Одним из ключевых вопросов стало соответствие обновленного соглашения решениям кабинета министров. Для этого SRT провела дополнительные консультации с Asia Era One и разъяснила условия возможных изменений.

Теперь компания должна официально подтвердить свою позицию, после чего вопрос будет вынесен на рассмотрение Комитета по развитию Восточного экономического коридора (EEC), а затем может быть передан в кабинет министров.

По словам Анана, юридических возражений против новой редакции контракта больше нет.

Главный спор — схема финансирования

Наиболее чувствительным вопросом остается механизм государственных выплат.

Частный партнер предлагает перейти на схему Build-Pay («построил — получил оплату»), при которой государство выплачивает средства по мере завершения отдельных этапов строительства. По мнению Asia Era One, это существенно облегчит привлечение банковского финансирования.

Однако Министерство транспорта выступает против изменения первоначальных условий PPP-контракта. Ведомство опасается создания прецедента для других государственных проектов.

Во время переговоров 8 мая 2026 года представители Asia Era One согласились дополнительно обсудить альтернативные финансовые механизмы с банками и вернуться с новыми предложениями.

Заместитель премьер-министра и министр транспорта Пипхат Ратчакитпракарн уже заявил, что правительство не поддерживает изменение условий контракта в части перехода на модель Build-Pay.

Ожидается, что вопрос будет рассмотрен на заседании Комитета EEC 5 июня 2026 года.

Требования по гарантиям выросли до 160 млрд батов

Согласно обновленным условиям, Asia Era One должна предоставить дополнительные финансовые гарантии и банковские поручительства на общую сумму около 160 млрд батов.

Эти средства предназначены для обеспечения завершения строительства в течение пяти лет.

Структура гарантий включает:

• 125,9 млрд батов на строительные работы;
• 14,8 млрд батов на инженерные системы;
• 748 млн батов на обеспечение качества эксплуатации поездов;
• 10,67 млрд батов за право управления линией Airport Rail Link.

После подписания обновленного контракта компания также должна будет немедленно внести первый платеж в размере 1,5 млрд батов за право управления Airport Rail Link. Остальная сумма будет выплачиваться поэтапно.

При этом новые гарантии не потребуется предоставлять сразу. Компании дадут до 270 дней для их оформления.

Проект остается ключевым элементом стратегии EEC

Высокоскоростная линия между тремя аэропортами считается одним из важнейших проектов Восточного экономического коридора и должна стать основой транспортной интеграции между Бангкоком, аэропортом Суварнабхуми и быстро развивающимся авиационным узлом Утапао.

Власти рассчитывают, что железная дорога ускорит пассажирские перевозки, повысит инвестиционную привлекательность региона и станет важным элементом будущей транспортной системы Таиланда.

Несмотря на многолетние задержки и политические изменения, проект вновь приблизился к решающему этапу. Однако окончательная судьба железнодорожной магистрали по-прежнему зависит от того, смогут ли государство и частный партнер найти компромисс по финансовой модели реализации проекта.