Реформа алкогольного рынка Таиланда вызвала протест торговых ассоциаций

Торгово-промышленная палата Таиланда выступила против смягчения правил импорта вина

Торгово-промышленная палата Таиланда направила письмо генеральному секретарю кабинета министров, выразив несогласие с проектом нового министерского постановления, которое предусматривает упрощение правил импорта алкогольных напитков в Таиланде.

Документ был вынесен на рассмотрение после заседания кабинета министров 3 февраля 2026 года, где инициатива Министерства финансов получила предварительное одобрение.

Главное изменение проекта предполагает отмену требования, согласно которому заявители на получение лицензии типа 1 должны быть единственными официальными представителями (sole agent) импортируемых алкогольных напитков.

При этом проект допускает, что генеральный директор Департамента акцизов сможет при необходимости сохранять требование sole agent. Однако на первом этапе планируется применить исключение только к ферментированному алкоголю — вину и игристым винам, что позволит импортёрам работать без статуса единственного представителя бренда.

Председатель Торгово-промышленной палаты Таиланда и Совета торговли страны доктор Пож Арамваттананонт заявил, что организация считает проект постановления потенциально рискованным. По мнению палаты, изменения могут повлиять на систему акцизного налогообложения, честную конкуренцию, безопасность потребителей и стабильность государственных доходов, а также противоречат принципам регулирования отрасли.

Риски ослабления системы sole agent

Первый аргумент палаты связан с тем, что система единственного официального импортёра считается ключевым механизмом контроля торговли. Она позволяет закреплять ответственность за импортируемую продукцию, особенно в отношении товаров, облагаемых акцизом. В случае разрешения параллельного импорта возможны перекосы в конкурентной среде, поскольку параллельные импортёры могут работать с меньшими расходами, не неся затрат на маркетинг, развитие бренда, сервисное обслуживание и гарантийные обязательства.

Это может привести к так называемому «эффекту безбилетника» и снизить стимулы для долгосрочных инвестиций в рынок.

Второй риск касается возможного занижения рекомендованных розничных цен. Параллельные импортёры, обладая более низкими издержками, могут устанавливать цены ниже реальной рыночной стоимости продукции. Если такие цены будут использоваться как база для расчёта акцизов, это может привести к снижению налоговых поступлений и создать стимулы для искусственного занижения стоимости товаров.

Опасения по поводу качества и безопасности продукции

Третьим аргументом палаты стала проблема контроля качества и прослеживаемости поставок. Система sole agent обеспечивает прозрачность цепочки поставок и подтверждение происхождения продукции. Параллельный импорт, по мнению организации, усложнит проверку источников товара и повысит риск загрязнения или фальсификации продукции. Проверка только выборочных образцов может оказаться недостаточной для предотвращения появления поддельных или некачественных товаров на рынке.

Четвёртый риск связан с размытием ответственности. Параллельные импортёры могут не иметь договорных обязательств перед владельцами брендов и чётких юридических обязанностей перед потребителями в случае вреда здоровью, отзывов продукции или ущерба репутации бренда. Также палата предупредила о возможном подрыве доверия к акцизным маркам, если продукция с неясным происхождением будет маркироваться как проверенная. Потеря доверия может подтолкнуть потребителей к покупке нелегальной продукции, что дополнительно снизит налоговые поступления.

Возможные лазейки для уклонения от налогов

Пятым пунктом критики стало возможное ослабление требований к уведомлению о маркировке продукции. Палата считает, что это может открыть лазейки для налоговой оптимизации — например, декларирование виноградного вина, которое облагается более высоким налогом, как другого вида ферментированного алкоголя с более низкой ставкой. По мнению организации, требования к маркировке являются не бюрократическим барьером, а важным инструментом корректной классификации товаров и предотвращения налоговых злоупотреблений.

Особенности рынка вина в Таиланде

Шестой аргумент касается структуры винного рынка в Таиланде. По оценке палаты, около 98% продаваемого вина относится к массовому сегменту с ценой ниже 2000 бат за бутылку. Этот сегмент традиционно функционирует через систему sole agent и требует усиленного контроля, поскольку потребители обладают ограниченными знаниями о продукции, а производители имеют меньше возможностей контролировать цепочки поставок. Это повышает риск появления контрафактной или некачественной продукции.

Позиция бизнеса

С учётом перечисленных факторов Торгово-промышленная палата Таиланда заявила, что не поддерживает проект нового министерского постановления об импорте алкогольных напитков. Организация считает, что изменения могут создать системные риски для налоговой политики, рынка алкогольной продукции и защиты потребителей в Таиланде.