Невидимые дети: мигранты в Таиланде и их право на образование
Таиланд сталкивается с серьезной проблемой в области образования для детей мигрантов, которым труднее получить доступ к школам из-за недостаточной документации и сложных административных процедур. Проблема усугубляется закрытием миграционных образовательных центров, что ставит детей в уязвимое положение, повышая риски эксплуатации и преступности, и требует от правительства пересмотра существующих регуляций для обеспечения образования для всех детей.
Учебный разрыв: почему дети мигрантов в Таиланде остаются без образования
Недавнее закрытие центров обучения для мигрантов на юге Таиланда вызвало обеспокоенность, что около 400 000 детей из семей мигрантов могут потерять доступ к образованию и столкнуться с риском эксплуатации, пока их родители работают.
«Мы не можем игнорировать этих детей», — сказала Парэми Вайчонгчарое, депутат оппозиционной Партии народа и член парламентского комитета по образованию.
В прошлом месяце почти 400 детей оказались затронутыми, когда центр обучения, управляемый фондом Good Shepherd Home, был внезапно закрыт на Пхукете. Местные власти объяснили закрытие тем, что центр работал без лицензии.
Шесть месяцев назад, в сентябре, около 2000 детей лишились учебных занятий, когда был закрыт центр Myinttar Yeink Bang Kung в провинции Сураттхани на юге Таиланда.
Около 400 000 детей из соседних стран живут в Таиланде, согласно оценкам, основанным на 4 миллионах мигрантов, работающих в стране.
Эти дети обычно обучаются в центрах обучения по всему Таиланду. Однако большинство этих центров функционируют в правовой серой зоне из-за трудностей в получении лицензии в рамках статьи 12 Национального закона об образовании.
Согласно статье, физическое лицо, семья, общественная организация или религиозный институт могут предоставлять основное образование, если они соответствуют необходимым министерским нормам. Статья 12 не применяется к государственным органам, частному сектору или местным администрациям.
«Для того, чтобы получить лицензию на центр обучения, подающий заявку должен быть гражданином Таиланда, как и его учителя», — сказал Адисорн Кердмонгкол, координатор рабочей группы мигрантов.
Согласно законодательству Таиланда, каждый ребенок, проживающий в стране, имеет право на образование. Это теоретически означает, что дети, пострадавшие от закрытия центров, имеют право записаться в государственные школы. Однако на практике немногие дети мигрантов могут пройти сложный процесс зачисления.
Необходимая бюрократия
Сирапон Кевсомбат, директор фонда Help Without Frontiers Thailand, заявила, что регистрация центров обучения для мигрантов в рамках статьи 12 сложна, потому что нормы были написаны с расчетом на граждан Таиланда, а не мигрантов.
«Точно так же сложно записать детей мигрантов в тайские школы из-за отсутствия у них должной документации», — сказала она. «Некоторые школы требуют свидетельство о рождении, удостоверения личности, карты зависимых и даже сертификаты от работодателей родителей перед зачислением ребенка.»
Однако многие дети мигрантов родились в Мьянме и были привезены в Таиланд своими родителями, что делает получение какой-либо официальной документации для них проблематичным, сказала Сирапон.
«Таким образом, на практике правительство Таиланда не может выполнить свою политику обеспечения равного доступа к качественному образованию для всех детей», — отметила она.
Ответ правительства
Пресс-секретарь Министерства образования Сирипонг Ангкасакулкья сказал, что министерство не игнорирует проблемы, с которыми сталкиваются дети мигрантов, и решительно настроено обеспечить их доступ к образованию в соответствии с обязательствами Таиланда по Конвенции ООН о правах ребенка.
Он добавил, что Совет образования работает над улучшением министерских норм для устранения образовательных разрывов и обеспечения детям мигрантов лучшего доступа к качественному образованию.
«Мы никого не оставляем», — сказал он.
Однако депутат Парэми заявила, что не видела изменений, направленных на улучшение доступа детей мигрантов к образованию.
Центры обучения мигрантов
Фонд Help Without Frontiers Thailand, базирующийся в провинции Так на границе с Мьянмой, управляет 10 центрами обучения для более чем 2000 детей мигрантов.
«Мы даже сотрудничаем с Департаментом по содействию обучению [ранее Офисом неформального и неформального образования]», — рассказала Сирапон.
Она объяснила, что учителя в центрах фонда ведут занятия четыре дня в неделю, в то время как департамент направляет своих учителей один день в неделю.
«Эти центры начали работать благодаря усилиям местных жителей, которые хотели обеспечить образование своим детям», — добавила Сирапон.
Ранее центры обучения мигрантов можно было найти только в приграничных провинциях, таких как Так, Чианграй, Мэйхонсон и Канджанабури, сказала она.
«Теперь, однако, они распространились на крупные города, где также работают мигранты», — добавила Сирапон.
Она признала, что большинство этих центров работают без лицензии, хотя местные власти обычно закрывают на это глаза, если только не поступают жалобы.
Центр в Сураттхани оказался в центре внимания, когда видео с мигрантами, поющими гимн Мьянмы, стало вирусным в социальных сетях. Жалобы дошли до властей, которые приказали закрыть центр.
Поиск решений
Парэми выразила опасение, что центры обучения мигрантов могут вызвать националистические настроения в Таиланде, и другие государственные агентства, такие как Министерства внутренних дел и обороны, могут помешать усилиям Министерства образования упростить процесс получения лицензий.
«Хотя этот вопрос чувствительный, правительство должно найти баланс между правами человека и национальной безопасностью», — сказала она.
Депутат отметила, что общественность также должна понимать, что такие центры, как Myinttar Yeink Bang Kung, не используют тайские ресурсы и не забирают места, зарезервированные для тайских детей.
«Мы должны позволить этим центрам зарегистрироваться в Департаменте по содействию обучению и позволить местным сообществам управлять ими самостоятельно или в партнерстве с департаментом», — сказала она. «Мигранты смогут оплачивать обучение своих детей».
Кроме того, правительство может изменить существующие правила, чтобы облегчить зачисление детей мигрантов в государственные школы, добавила она.
Парэми подчеркнула, что каждый ребенок имеет основное право на образование в Таиланде, независимо от его правового статуса, и, следовательно, каждый ребенок мигранта должен быть обучен.
Что нас ждет впереди
Парэми заявила, что пришло время для правительства понять, что образование детей мигрантов принесет стране выгоду в долгосрочной перспективе в экономическом, социальном и безопасностном аспектах.
«С хорошим образованием они станут квалифицированными рабочими, которые смогут способствовать развитию страны», — сказала она, также указав на резкое сокращение рождаемости в Таиланде и старение общества.
В статье Фонда по правам человека и развитию 17-летний мигрант Вири Я Тун поделился, что его семья была вынуждена переехать в Таиланд из-за гражданской войны в Мьянме.
Он завершил начальное образование в Мьянме и теперь учится в центре обучения для мигрантов в Самут Сахоне.
«Я так счастлив жить в Таиланде и хочу вернуть что-то взамен», — сказал он, добавив, что его мечта — стать врачом.
В той же статье, рабочий из Мьянмы Айе Мар Чо сказал, что большинство мигрантов-родителей в настоящее время не имеют выбора, кроме как оставлять своих детей дома одних, пока они работают, подвергая их различным угрозам.
«Они [дети] могут быть эксплуатированы или даже стать жертвами торговли людьми», — сказал он.
