Медицинская мечта или контрабандный кошмар: как легализация каннабиса превратилась в проблему для Таиланда

Политика декриминализации каннабиса, которую Таиланд начал проводить в 2022 году под лозунгом развития медицинской отрасли, сегодня вызывает все больше споров как внутри страны, так и за ее пределами. Вместо создания регулируемого рынка медицинской марихуаны страна столкнулась с резким ростом нелегального экспорта, международной контрабанды и проблем общественного здравоохранения.

Эксперты считают, что первая в Азии масштабная либерализация законодательства о каннабисе была проведена слишком быстро и без полноценной нормативной базы. В результате Таиланд оказался в центре международных каналов поставок марихуаны, а его репутация начала страдать из-за громких задержаний контрабандистов по всему миру.

От медицинской реформы к международной контрабанде

После того как в Таиланде разрешили выращивание, продажу и хранение каннабиса, страна быстро стала одним из крупнейших источников высококачественной марихуаны для нелегальных рынков за рубежом.

Организованные преступные группы начали активно использовать развитую транспортную инфраструктуру Таиланда — международные аэропорты, морские порты и туристические маршруты — для вывоза наркотика в государства, где каннабис остается полностью запрещенным.

Масштабы проблемы продолжают расти.

Крупнейшие задержания последних месяцев

Индонезия

1 июля индонезийские власти изъяли 3,3 тонны каннабиса, прибывшего из Таиланда, и задержали 12 подозреваемых. По данным следствия, это крупнейшая подобная партия в истории страны. Предполагалось, что сырье будет использоваться для производства жидкости для электронных сигарет.

Гонконг

В тот же день в аэропорту Гонконга были задержаны четыре пассажира, прилетевшие из Таиланда. В их багаже обнаружили более 30 килограммов соцветий каннабиса.

Европа

Незадолго до этого совместная операция польских и немецких правоохранительных органов позволила перехватить 1,2 тонны марихуаны, отправленной из порта Лаем Чабанг. Контрабанду пытались скрыть под видом декоративных садовых изделий и латеритовой почвы.

Великобритания

Таиланд также становится одним из крупнейших источников поставок марихуаны на британский рынок. Недавно тайская таможня задержала почти 14 тонн цветков каннабиса, предназначенных для Великобритании. Их стоимость на черном рынке оценивается примерно в 137,2 млн фунтов стерлингов (около 6,2 млрд батов).

Тысячи случаев контрабанды

Согласно данным Таможенного департамента Таиланда, только за последние девять месяцев было зарегистрировано 3266 попыток незаконного вывоза каннабиса морским и воздушным транспортом.

Всего было изъято почти 40 тонн наркотика.

По действующему законодательству Таиланда незаконный экспорт каннабиса карается:

• лишением свободы на срок до 10 лет;
• штрафом в размере до четырехкратной стоимости конфискованного груза.

Однако столь масштабные задержания заставили иностранные правительства, международные правоохранительные органы и тайских парламентариев потребовать пересмотра политики легализации.

Как возник правовой вакуум

История нынешней ситуации началась после парламентских выборов 2019 года.

Партия Bhumjaithai сделала легализацию медицинского каннабиса своим главным предвыборным обещанием и после формирования коалиционного правительства получила контроль над Министерством здравоохранения.

В конце 2019 года использование марихуаны в медицинских целях было официально разрешено.

Затем последовало постепенное смягчение законодательства, а в середине 2022 года каннабис полностью исключили из списка запрещенных наркотических веществ.

Однако главный закон, который должен был регулировать коммерческий рынок, так и не был принят парламентом.

Именно этот законодательный вакуум, по мнению критиков, позволил фактически бесконтрольно развиваться рынку рекреационного употребления.

Правительство усиливает контроль

На фоне растущей критики премьер-министр Анутин Чарнвиракул, лидер партии Bhumjaithai, оказался под сильным политическим давлением.

Правительство объявило о серии новых мер по борьбе с контрабандой.

В частности:

• усилится рентгеновский контроль багажа и грузов;
• в аэропортах и портах увеличат количество служебных собак;
• начнет работу Passenger Information Unit, которая позволит в режиме реального времени обмениваться данными о пассажирах с иностранными правоохранительными органами.

Одновременно Таможенный департамент и управление по борьбе с наркотиками объявили масштабную кампанию против контрабандистов.

Среди недавних задержаний — партия 475 кг каннабиса, предназначенная для отправки на остров Маврикий.

Кроме того, Департамент традиционной и альтернативной медицины разрабатывает электронную систему лицензирования, которая должна помочь бороться с поддельными лицензиями и мошенничеством среди продавцов каннабиса.

Медики говорят о кризисе

Все больше представителей медицинского сообщества называют реформу серьезной ошибкой.

Судебный медик и преподаватель Университета Махидол доктор Смит Срисонт призывает чиновников лично посетить туристические районы.

«Поезжайте на Каосан-роуд, в Паттайю или на Пхукет и сами посмотрите, действительно ли марихуана используется только в медицинских целях. Посмотрите, сколько магазинов свободно продают ее без лицензий».

Исследователь государственной политики здравоохранения доктор Бундит Сорнпайсарн приводит тревожную статистику.

По его словам:

• количество случаев отравления каннабисом увеличилось в 3,5 раза;
• число пациентов с зависимостью выросло в 6,5 раза;
• резко увеличилось количество психозов, вызванных употреблением марихуаны.

Психиатр доктор Таппана Сумпатанаракс из больницы Vachira Phuket Hospital сообщил, что 10 из 12 коек психиатрического отделения заняты пациентами с психическими расстройствами, связанными с употреблением каннабиса.

Он рассказал и о необычном случае, когда трое иностранных туристов, находясь под воздействием марихуаны и испытывая галлюцинации, прыгнули в пруд.

Кроме того, врачи фиксируют рост числа пациентов, попадающих в реанимацию после употребления пищевых продуктов с высоким содержанием каннабиса, вызывающих тяжелые аллергические реакции.

Поможет ли новый закон?

Министр здравоохранения Паттана Промпхат уверен, что ситуация изменится после принятия нового Закона о марихуане.

Правительственный законопроект предусматривает:

• полный запрет рекреационного употребления;
• усиление контроля за выращиванием;
• более жесткое регулирование производства и продажи.

Однако парламент пока не может договориться.

На рассмотрении находятся сразу два законопроекта.

Первый, подготовленный Министерством здравоохранения, предполагает полный запрет использования каннабиса вне медицинских целей.

Второй, предложенный партией Bhumjaithai, значительно мягче и предусматривает запрет лишь на употребление за пределами специально отведенных зон.

Эксперты сомневаются

Многие специалисты считают, что компромиссный вариант проблему не решит.

В заявлении Тайского общества психиатров-наркологов говорится:

«Если будет принят более мягкий законопроект Bhumjaithai, Таиланд по-прежнему останется известен как убежище для контрабандистов марихуаны».

По мнению организации, единственным действительно эффективным способом восстановления контроля станет возвращение каннабиса в список запрещенных наркотических веществ.

Сегодня власти пытаются найти баланс между экономическими интересами и общественной безопасностью. Однако исход этой реформы во многом будет зависеть от того, какой вариант закона в конечном итоге примет парламент и сможет ли он устранить правовой вакуум, возникший после легализации.