Налоговая реформа Таиланда: как правительству найти баланс между доходами и социальной справедливостью?

Повышение НДС требует осторожности

Дебаты по поводу возможного повышения налога на добавленную стоимость (НДС) вновь разгорелись после заявлений министра финансов Пичая Чунхавиджиры на семинаре, где он упомянул о текущих исследованиях налоговой реформы, включая корректировку НДС.

Обширные дискуссии по налоговой реформе — потенциальное повышение НДС при одновременном снижении корпоративного и личного подоходного налога до 15% — ставят вопросы о стратегии фискального управления Таиландом.

Несмотря на то, что министр не заявил напрямую о планах правительства повысить ставку НДС с текущих 7% до 15%, его комментарии о том, что уровень НДС в Таиланде относительно низкий по сравнению с 15–20% в других странах, вызвали широкий общественный резонанс. Премьер-министр Паэтонгтарн Шинаватра отреагировала на общественное недовольство, успокаивая население через социальные сети, что ее правительство не планирует повышать НДС до 15%.

Снижение корпоративного и личного подоходного налога может стимулировать экономическую активность и потребление, однако идея повышения НДС для компенсации остается спорной. Критики утверждают, что это может disproportionately ударить по малообеспеченным группам населения, которые понесут наибольшие расходы относительно их доходов, в то время как более обеспеченные люди и корпорации получат выгоду от налоговых сокращений. Такое мнение подпитывает критику, утверждающую, что повышение НДС превращается в ситуацию, где "бедные платят, чтобы спасти богатых".

Ставка НДС в Таиланде, которая была введена на уровне 10% в 1992 году и снижена до 7% в 1997 году в период экономического спада, является одной из самых низких в мире. За последние два десятилетия политическая ситуация в Таиланде, характеризующаяся популистскими мерами, требующими значительного финансирования, усугубила эту проблему.

Различные правительства вводили программы, нацеленные на поддержку базового населения, но не определяли четкие источники финансирования. В результате возникли постоянные дефициты государственных доходов, несмотря на растущие требования по социальному обеспечению и общественной инфраструктуре.

Многие правительства рассматривали возможность повышения НДС для пополнения бюджета, однако сталкивались с резким сопротивлением из-за недостатка общественного доверия к использованию дополнительных средств и опасений по поводу справедливости налогообложения.

Вопрос не в том, нужно ли Таиланду повысить НДС — это необходимо, так как доходы государства недостаточны для обеспечения социальных услуг и поддержки инфраструктурных проектов, инвестиций в человеческий капитал и национальной конкурентоспособности. Однако любое повышение должно сопровождаться прозрачностью и ответственным подходом.

Исследование Института исследований развития Таиланда (TDRI) ставит под вопрос критику, утверждающую, что повышение НДС disproportionately ударит по малообеспеченным слоям населения. Теоретически, НДС — это справедливый налог, который применяется универсально, а средства от его увеличения могли бы укрепить социальное обеспечение, улучшить общественные услуги и способствовать развитию страны.

Тем не менее, сопротивление общественности часто обусловлено скептицизмом по поводу намерений правительства. Многие опасаются, что дополнительные доходы пойдут на финансирование предвыборных обещаний, а не на улучшение жизни граждан.

Правительству необходимо представить четкий и прозрачный план по использованию дополнительных доходов. Например, обещание направить средства на улучшение универсального здравоохранения или другие инициативы, направленные на пользу большинству населения, могло бы укрепить общественное доверие к налоговым мерам.

Повышение НДС — это политически чувствительный вопрос, который требует осторожной реализации. Пошаговый подход с поэтапным увеличением в течение нескольких лет позволил бы бизнесу и домохозяйствам адаптироваться к новым условиям.