Легализация казино в Таиланде: что такое Entertainment Complex Bill и почему вокруг него столько споров?

Правительство Таиланда предлагает новый закон — Entertainment Complex Bill — который позволит создавать крупные развлекательные комплексы с легальными казино. Это — один из самых обсуждаемых законопроектов в стране, вызывающий как поддержку, так и критику со стороны различных общественных и религиозных групп.

Что такое Entertainment Complex Bill?

Entertainment Complex Bill — это законопроект, который легализует работу казино внутри специально построенных развлекательных комплексов. Такие комплексы будут включать не только казино, но и рестораны, бары, отели, спортивные арены и торговые центры. Правительство позиционирует такие проекты как новые туристические направления, способные стимулировать экономику и создать новые рабочие места.

Каковы сроки реализации?

Законопроект уже одобрен Кабинетом министров и готовится к первому чтению в Палате представителей в июле 2025 года. После его одобрения планируется провести торги на право создания первых комплексов. Предполагается, что первый такой комплекс откроется примерно в 2030 году, учитывая время на строительство и подготовку.

Что входит в развлекательный комплекс?

Правительство планирует, что каждый комплекс будет состоять из пяти ключевых компонентов: казино и четыре других развлечения, например, спортивные арены, концертные залы, водные парки или крупные торговые центры с международными брендами. При этом игровая зона казино не может занимать более 10% общей площади комплекса.

Почему возникает спор?

С одной стороны, правительство, а также некоторые крупные компании, включая международных инвесторов из США, видят в этом законопроекте огромный экономический потенциал. Легализация казино может увеличить доходы от туризма, поднять ВВП страны и привлечь инвестиции. Например, предполагается, что туризм может вырасти на 5-10%, а средние расходы туристов — с 57 000 до 66 000 бат.

С другой стороны, религиозные организации (буддийские, христианские, исламские) и общественные группы выражают серьёзную обеспокоенность. Они предупреждают о моральном упадке, росте игромании, росте преступности и негативных социальных последствиях. Недавно эти группы даже выходили с протестами к парламенту, требуя отказаться от закона.

Какие меры предусмотрены для минимизации рисков?

Законопроект вводит несколько жёстких правил. Так, вход в казино запрещён для лиц младше 20 лет и тех, кто попал под судейский запрет. Тайцы должны регистрироваться и платить входной билет в 5 000 бат. Кроме того, местные жители смогут играть только при наличии на банковском счёте не менее 50 миллионов бат — чтобы ограничить массовый доступ.

Операторы казино должны быть зарегистрированными тайскими компаниями с уставным капиталом не менее 10 миллиардов бат. Лицензии выдаются сроком на 30 лет с возможностью продления на 10 лет. Запрещена реклама азартных игр, а также передача лицензии при продаже более 50% акций компании. Также предусматриваются программы самовыключения и общественного просвещения по рискам азартных игр.

Как закон влияет на политическую ситуацию?

Законопроект вызывает напряжение внутри коалиционного правительства. Партия Pheu Thai, к которой принадлежит нынешний премьер-министр, активно продвигает идею, а их союзники из Bhumjaithai выступают за онлайн-гэмблинг. Сенат же настаивает на проведении референдума, чтобы избежать возможных конституционных нарушений.

Политические разногласия могут задержать принятие закона. В худшем случае принятие и реализация могут перейти на следующий состав правительства.

Какие экономические выгоды ожидаются?

Эксперты из Maybank Securities считают, что строительство и работа развлекательных комплексов могут увеличить ВВП на 0,2% в период инвестиций и на 0,7% после открытия комплексов. Годовой доход от одного крупного комплекса может достигать 55 миллиардов бат, а налоговые поступления от азартных игр — от 12 до 40 миллиардов бат в год.

Ожидается, что первые комплексы появятся в Бангкоке или Восточном экономическом коридоре — вблизи главных международных аэропортов страны.

Какие риски остаются?

Помимо социального и морального давления, правительство понимает риски, связанные с отмыванием денег и организованной преступностью. Для борьбы с этими угрозами планируется ужесточение контроля и прозрачности деятельности казино, а также создание программ социальной ответственности.

Entertainment Complex Bill — это амбициозный проект, который может открыть новую главу в развитии туризма и экономики Таиланда. Однако законопроект сталкивается с серьёзной оппозицией из-за опасений по поводу социальных последствий. Как правительство сможет сбалансировать экономические выгоды и общественную безопасность — покажет время.