Импортёрам EV без заводов в Таиланде грозит повышенный налог

Таиланд готовит трёхуровневый налог на электромобили: импортёрам без инвестиций грозит самая высокая ставка

Таиланд готовится изменить систему акцизного налогообложения электромобилей. Вместо единого подхода правительство планирует использовать трёхуровневую модель, в которой размер налога будет зависеть не только от самого автомобиля, но и от того, насколько компания инвестирует в производство в Таиланде и использует местные комплектующие.

Главная цель реформы — сократить зависимость рынка от готовых импортных электромобилей и сохранить за Таиландом статус одного из крупнейших автомобильных производственных центров региона. При этом точные ставки нового налога пока не утверждены Кабинетом министров.

Почему Таиланд меняет правила для EV

За последние годы Таиланд активно стимулировал переход на электромобили. Государственные программы EV3.0 и EV3.5 были направлены на снижение стоимости электромобилей для покупателей и одновременно на привлечение международных автопроизводителей в страну.

Эта политика дала заметный результат. По данным EV Board, электромобили всех типов уже составляют более половины новых регистраций автомобилей в Таиланде, а крупные автопроизводители продолжают объявлять инвестиционные проекты в стране.

Однако вместе с ростом рынка возникла другая проблема: значительная часть некоторых категорий EV поступает в Таиланд в готовом виде и не сопровождается сопоставимыми инвестициями в местное производство.

Именно этот дисбаланс теперь пытаются изменить.

По словам генерального директора Департамента акцизов Порнчая Тхираветжи, автомобильная отрасль формирует около 2% ВВП Таиланда и примерно 15% общего объёма экспорта. Поэтому изменение структуры EV-рынка рассматривается не только как налоговый вопрос, но и как часть промышленной политики.

Три уровня налогообложения

Предлагаемая система будет разделена на три уровня.

Tier 1 — производство в Таиланде

Первый уровень предусматривает самую низкую налоговую ставку.

Он предназначен для компаний, которые производят автомобили непосредственно в Таиланде и используют значительную долю комплектующих местного производства.

Таким образом, чем больше компания создаёт производства внутри страны и чем больше закупает деталей у тайских производителей, тем более выгодный налоговый режим она сможет получить.

Такой подход должен стимулировать развитие не только сборочных предприятий, но и всей цепочки поставок — от компонентов до аккумуляторов и других элементов электромобилей.

Таиланд уже использует похожую логику в инвестиционной политике. Например, действующие меры BOI предусматривают требования по локальному содержанию для производителей EV: для BEV установлен минимальный показатель local content на уровне 40%, а для PHEV — 45%.

Tier 2 — импорт с планами производства

Вторая категория предназначена для компаний, которые пока импортируют автомобили, но рассматривают Таиланд как будущую производственную площадку.

Для них предусмотрена средняя ставка налога.

Логика правительства здесь заключается в том, чтобы не закрывать рынок для новых производителей полностью. Компания может сначала протестировать спрос с помощью импорта, а затем перейти к созданию производственных мощностей.

Таким образом, импорт становится своеобразным переходным этапом, а не конечной бизнес-моделью.

Для производителя это означает: если компания хочет сохранить относительно благоприятный налоговый режим в долгосрочной перспективе, ей потребуется продемонстрировать реальные планы инвестиций в Таиланд.

Tier 3 — импорт только для продажи

Третий уровень предусматривает самую высокую ставку.

Он предназначен для компаний, которые просто импортируют готовые автомобили и продают их на тайском рынке, не планируя создавать производственную базу или существенно инвестировать в страну.

Именно эта категория может почувствовать изменения первой.

По данным тайского Департамента акцизов, власти рассматривают возможность первоначально применить наиболее высокую ставку Tier 3, чтобы замедлить приток импортируемых электромобилей от компаний, которые не создают производства и не инвестируют в местную экономику.

При этом конкретный размер ставки пока не объявлен.

Насколько вырастет налог

Сейчас власти ещё не раскрывают окончательные цифры.

По данным представителей финансового ведомства, предложение должно быть подготовлено Министерством финансов и Департаментом акцизов и направлено в Кабинет министров. Ожидается, что это произойдёт до конца сентября 2026 года.

При этом чиновники подтвердили направление реформы: налоговая нагрузка на импортные EV будет увеличиваться, чтобы сделать производство внутри Таиланда более привлекательным.

Для наиболее высокой категории ожидается ставка выше нынешнего уровня в 10%, который используется в рассматриваемой схеме для импортных автомобилей. Точные значения для всех трёх уровней пока обсуждаются.

Поэтому говорить о конкретной ставке вроде 20%, 30% или другого значения пока преждевременно — окончательное решение должно принять правительство.

Важно также отличать новую предлагаемую систему от уже действующих льгот для электромобилей. В текущей структуре акцизных ставок BOI указывает для электромобилей льготную ставку 2% при соблюдении соответствующих условий, тогда как другие категории автомобилей облагаются по значительно более высоким ставкам.

Почему власти делают ставку на местные комплектующие

Для Таиланда вопрос заключается не только в том, сколько электромобилей продаётся внутри страны.

Правительство хочет, чтобы рост EV-рынка создавал производственную экосистему.

Если автомобиль полностью производится за рубежом, Таиланд получает продажи, налоги и рабочие места в сфере дистрибуции. Но значительная часть добавленной стоимости остаётся в другой стране.

При производстве внутри Таиланда ситуация меняется.

В стране появляются заводы, поставщики компонентов, логистические компании, инженеры, сервисные центры и специалисты по разработке новых технологий.

Именно поэтому налоговая политика постепенно превращается из инструмента поддержки спроса в инструмент промышленной политики.

BOI уже предлагает отдельные меры, направленные на увеличение использования комплектующих, произведённых в Таиланде. В частности, инвестиционные проекты в производстве BEV и PHEV должны соответствовать требованиям по local content и получать сертификацию Made in Thailand для соответствующих льгот.

От субсидий к промышленной политике

Новая система отличается от предыдущих программ поддержки EV ещё одним принципиальным моментом.

По словам Департамента акцизов, новый механизм предполагается реализовать через налоговую систему, без прямых бюджетных субсидий, которые использовались в рамках предыдущих программ EV3.0 и EV3.5.

Это означает смену логики государственной поддержки.

На первом этапе Таиланду было важно ускорить распространение электромобилей и создать спрос. Теперь, когда рынок значительно вырос, приоритетом становится вопрос: где именно производятся автомобили и сколько стоимости создаётся внутри страны?

Фактически государство пытается перейти от модели «сделать EV дешевле для покупателя» к модели «сделать производство EV в Таиланде выгоднее для производителя».

Кто выиграет от новой системы

Главными потенциальными бенефициарами станут автопроизводители, которые уже инвестировали или готовы инвестировать в тайские производственные мощности.

Для них новая система может создать дополнительное преимущество перед компаниями, которые ограничиваются импортом готовых автомобилей.

Выгоду также могут получить местные поставщики компонентов.

Чем выше требования к local content, тем больше спрос на тайские аккумуляторы, электронные компоненты, силовые системы, детали кузова, программное обеспечение и другие элементы автомобильной цепочки поставок.

В долгосрочной перспективе это может помочь Таиланду перейти от простой сборки автомобилей к более глубокой локализации производства.

Кто столкнётся с наибольшим риском

Наиболее уязвимой категорией станут компании, которые используют Таиланд исключительно как рынок сбыта.

Если производитель не планирует строительство завода, локализацию компонентов или другие значимые инвестиции, ему потенциально придётся платить самый высокий налоговый уровень.

Это может изменить экономику некоторых бизнес-моделей.

Импортёр будет вынужден выбирать между несколькими вариантами: увеличить цену автомобиля, сократить маржу, инвестировать в локальное производство или пересмотреть планы по выходу на тайский рынок.

Для потребителей это потенциально означает более высокие цены на часть импортируемых моделей.

Однако конечный эффект будет зависеть от того, какими именно станут ставки и насколько быстро они будут введены.

Правительство пока обсуждает переходный период

Одновременно власти понимают, что резкое изменение налоговых условий может создать проблемы для компаний, которые уже работают с существующими правилами.

Поэтому представители EV Board планируют обсуждать с частным сектором grace period — переходный период, который позволит производителям и импортёрам адаптироваться к новой системе.

Пока неизвестно, сколько он будет длиться и какие компании смогут им воспользоваться.

Этот вопрос особенно важен для производителей, которые уже объявили о планах инвестировать в Таиланд, но ещё не завершили строительство производственных мощностей.

EV Board расширяет контроль за всей отраслью

Налоговая реформа — только одна часть новой политики.

EV Board также решил создать два специализированных подкомитета.

Первый будет заниматься развитием производства электромобилей, включая цепочки поставок, стандарты и управление жизненным циклом аккумуляторов.

Особое внимание планируется уделить системе отслеживания аккумуляторов — от производства и использования до утилизации и переработки.

Второй подкомитет будет отвечать за развитие сети зарядных станций.

Его задача — ускорить расширение зарядной инфраструктуры по всей стране, поскольку рост количества EV требует соответствующего развития инфраструктуры.

Изменения коснутся не только легковых EV

Правительство также поручило Министерству финансов изучить дополнительные меры поддержки электрического коммерческого транспорта.

Речь идёт об электрических автобусах, грузовиках и мотоциклах.

Таким образом, власти рассматривают электрификацию уже не только как рынок легковых автомобилей, но как более широкую трансформацию транспортной системы.

Особенно важным направлением может стать коммерческий транспорт, поскольку автобусы и грузовики имеют высокий пробег и значительный расход топлива.

Таиланд не отказывается от электромобилей

Важно, что новая налоговая политика не означает отказа Таиланда от развития EV.

Напротив, государство пытается изменить саму модель развития рынка.

Предыдущие программы помогли увеличить продажи электромобилей и привлечь крупных международных производителей. По итогам последних лет правительство оценивает EV3.0 и EV3.5 как успешные меры, которые способствовали росту рынка и инвестициям.

В начале 2026 года сразу несколько крупных автопроизводителей объявили инвестиционные планы в Таиланде на общую сумму более 50 млрд батов, что власти рассматривают как подтверждение привлекательности страны в качестве регионального автомобильного хаба.

Теперь задача заключается в том, чтобы эти инвестиции превращались в устойчивое производство, рабочие места, локальные цепочки поставок и экспорт.

Что это означает для рынка

Если новая система будет утверждена, тайский рынок EV станет более сложным для компаний, которые хотят работать исключительно через импорт.

Сам факт наличия автомобиля на рынке перестанет быть достаточным условием для получения наиболее выгодного налогового режима. Значение будут иметь инвестиции, производство и доля компонентов, произведённых внутри Таиланда.

Для покупателей это может означать рост цен на часть импортных моделей, однако одновременно усиление локального производства способно расширить предложение автомобилей, произведённых непосредственно в стране.

Для Таиланда же ставка делается на более долгосрочный результат: сохранить статус автомобильного центра Юго-Восточной Азии уже в условиях перехода отрасли от двигателей внутреннего сгорания к электрическому транспорту.

Что известно на данный момент

На сегодняшний день окончательные ставки трёх уровней ещё не утверждены Кабинетом министров. Власти ожидают представить предложение до конца сентября 2026 года, после чего станет понятнее, насколько сильно изменится налоговая нагрузка для разных категорий производителей и импортёров.

Главное изменение заключается не просто в повышении налога на импортные электромобили, а в попытке связать налоговые преимущества с реальными инвестициями в экономику Таиланда.

Если модель будет реализована в заявленном виде, рынок получит чёткий сигнал: Таиланд по-прежнему заинтересован в электромобилях, но всё меньше заинтересован быть только рынком их сбыта.

[