Последнее наводнение показало, что проблема Бангкока заключается одновременно в пропускной способности дренажной системы, задержках предупреждений и отсутствии полноценной долгосрочной стратегии. Предлагаемые тоннели и новые технологии прогнозирования могут снизить риски, но эффективность защиты будет зависеть и от того, насколько быстро существующие планы будут превращаться в реальные меры.
Наводнение в Бангкоке выявило слабые места системы защиты города
Все 50 районов Бангкока в конце сентября были объявлены зонами бедствия после одного из самых серьёзных наводнений за последние годы. Эксперты предупреждают: без масштабной модернизации дренажной системы и защиты от паводков столица может всё чаще сталкиваться с транспортным коллапсом и затоплениями во время сильных сезонных дождей.
Несмотря на предложения по строительству новых дренажных тоннелей, использованию искусственного интеллекта для прогнозирования погоды и совершенствованию управления водными ресурсами, у Бангкока по-прежнему нет единого долгосрочного плана, который обеспечивал бы защиту города и его примерно 10 млн жителей от растущих рисков.
Губернатор Бангкока Чатчат Ситтипунт связал масштаб затопления прежде всего с узкими местами в городской дренажной системе.
За три дня — с 16:00 24 сентября до 6:30 26 сентября — в городе выпало более 300 мм осадков. Система отвода воды оказалась перегружена, а проблемы проявились не только в трубопроводах, но и в сети городских каналов.
По словам губернатора, именно такие «узкие места» требуют создания более масштабных решений для отвода воды.
В качестве одного из проектов BMA уже одобрила строительство крупного тоннеля, который должен направлять воду из канала Правет-Буриром в водохранилище Нонг Бон.
Схема предполагает, что избыточный сток будет поступать в крупный резервуар на востоке Бангкока, после чего вода сможет отводиться в реку Чао Прайя и далее в Сиамский залив.
Последствия ливней оказались масштабными. Около 700 тысяч жителей Бангкока столкнулись с затоплением домов, а в отдельных районах глубина воды достигала нескольких метров.
Одновременно оказался парализован городской транспорт. Для многих жителей это означало невозможность нормально добраться домой, а школы и офисы были вынуждены переходить на дистанционный режим работы.
Чатчат заявил, что городские власти намерены использовать полученный опыт для совершенствования моделей прогнозирования и управления водой.
По его словам, точный прогноз наводнения зависит сразу от нескольких факторов — интенсивности локальных осадков, движения воды и особенностей рельефа конкретных районов.
Одной из наиболее обсуждаемых проблем стало не только само наводнение, но и время, когда жители получили предупреждения.
Профессор инженерии водных ресурсов Университета Касетсарт Ситанг Пилайлар заявила, что BMA должна была понять уже утром 25 сентября, что городская система не справляется с объёмом осадков.
По её мнению, при резком росте угрозы власти должны были перейти от мониторинга ситуации к активному информированию населения.
Ситанг отметила, что станции мониторинга BMA в Нонг Чок и Нонг Кхэм способны прогнозировать осадки примерно за 3–5 часов, что потенциально позволяет оценивать ожидаемый уровень воды в отдельных районах.
Речь, по её словам, не идёт о необходимости предсказывать каждую деталь. Главное — своевременно сообщать жителям о возможных последствиях, чтобы у них было время принять решения.
Бывший губернатор Бангкока Бхичит Раттакул, который сейчас консультирует Азиатский центр готовности к стихийным бедствиям, заявил, что необходимые инструменты для прогнозирования уже существуют.
По его словам, системы на основе искусственного интеллекта могут помогать городским властям определять необходимость подготовки к приближающемуся наводнению и формировать ранние предупреждения для населения.
Даже нескольких часов, считает он, может быть достаточно, чтобы жители успели вывезти автомобили, переместить ценные вещи и помочь наиболее уязвимым членам семьи.
Отдельно он подчеркнул, что BMA хорошо известны низко расположенные районы столицы и населённые пункты, наиболее подверженные затоплению.
Отдельные вопросы возникли и к использованию системы экстренных сообщений Cell Broadcast.
Заместитель министра внутренних дел Джесет Тхайсет заявил, что соответствующие органы связывались с BMA 26 сентября и предлагали использовать систему для предупреждения жителей.
Однако первые экстренные сообщения жители начали получать только поздно вечером в субботу — уже после того, как сильное затопление началось.
Заместитель губернатора Бангкока Тавида Камолвеж признала проблемы с коммуникацией и заявила, что в будущем городские власти будут раньше направлять предупреждения и напрямую координироваться с Департаментом предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Эксперт в области здравоохранения и окружающей среды Сонти Котчават также предложил создавать специальный кризисный штаб при угрозе крупного стихийного бедствия. По его мнению, единый центр управления позволил бы быстрее координировать работу различных ведомств.
Проблема заключается не только в отсутствии новых проектов.
После того как в прошлом году южный город Хатъяй оказался затоплен после трёх дней дождей с общим количеством осадков около 600 мм, BMA заявила о намерении разработать комплексный план управления наводнениями в Бангкоке.
В него должны были войти:
Однако после нынешнего наводнения эксперты задали вопрос, почему значительная часть этих мер не была реализована заранее.
Бывший губернатор Бангкока Бхичит Раттакул отметил, что после создания базовых систем защиты города в период правления покойного короля Рамы IX значительных новых решений сопоставимого масштаба, по его оценке, не появилось.
В качестве примеров он назвал защитную дамбу Бангкока и насосную станцию Пхра Кханонг, построенные в тот период.
Теперь, по его словам, столице требуется модернизация системы отвода воды с учётом нынешних масштабов города и растущей нагрузки на инфраструктуру.